4月6日，廣渠路唐家村附近，一輛出租車前排乘客沒系安全帶。

近日，北京雙井橋下發(fā)生了一起出租車與闖紅燈車輛發(fā)生碰撞的交通事故，一名車上乘客疑因未系安全帶被甩出車外當(dāng)場(chǎng)死亡。新京報(bào)記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，北京出租車行業(yè)里，“安全帶問題”長期不被重視，不少出租車的后排安全帶不能正常使用。出租司機(jī)也普遍不會(huì)提醒乘客系安全帶，甚至還有司機(jī)私自拆除后排安全帶。

有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國，后排乘客不系安全帶的比例高達(dá)98%。交通部門研究發(fā)現(xiàn)，車速40公里/小時(shí)，瞬時(shí)沖擊力可達(dá)3噸，如果不系安全帶，車上人員身體會(huì)失控，造成嚴(yán)重后果。

大量出租車后排安全帶不能使用

4月9日早上，記者在北京市方莊南路搭乘一輛福星公司出租車前往廣渠門內(nèi)大街，車輛后排座位上斜掛著一條安全帶，但卻找不到與之匹配的鎖扣。司機(jī)回應(yīng)稱，“經(jīng)常沒有乘客用，我就把它給拆了，司機(jī)系上安全帶就行了，交通部門也沒要求后排乘客一定要系安全帶。”臨下車前，這名年近五旬的司機(jī)還對(duì)記者說，“乘客坐后排主動(dòng)要系安全帶的，你是頭一個(gè)。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣的事絕非孤例。由于使用率低，北京出租汽車公司和出租車司機(jī)往往對(duì)“后排安全帶能否正常使用”這個(gè)問題不甚關(guān)心。更有多名出租車司機(jī)坦言，很少有后排乘客主動(dòng)要求系，為了方便安裝座椅套，還不如把后排安全帶的鎖扣拆除。這樣一來，后排的安全帶便直接成了擺設(shè)。

記者日前在位于德勝門東濱河路附近的一處出租車停靠點(diǎn)看到，道路兩旁停滿了上百輛不同公司的出租車，粗略統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，有超過7成車輛的后排座位安全帶不能正常使用。其中，有的出租車為了裝上后排座椅套，把安全帶和鎖扣塞了進(jìn)去，有的則索性將鎖扣直接拆除。上述車輛有不少屬于北汽、新月、金建這樣的大型出租汽車公司。

有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國，后排乘客不系安全帶的比例高達(dá)98%，而不系安全帶所帶來的危害也極其嚴(yán)重。交通部門提供的研究數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生撞擊時(shí)，如果車輛時(shí)速為40公里，瞬時(shí)沖擊力可達(dá)3噸，如果不系安全帶，車上人員身體一定會(huì)失控，造成嚴(yán)重后果。

4月10日，記者用滴滴出行平臺(tái)打車，上車后平臺(tái)同步發(fā)送短信和語音，提醒乘客系好安全帶。APP截圖

網(wǎng)約車會(huì)提醒乘客系 能否落實(shí)靠自覺

除了巡游出租車，網(wǎng)約車也是北京居民出行的主要工具之一。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在安全帶使用方面，部分網(wǎng)約車的情況要稍好一些。3月31日下午，記者在首都機(jī)場(chǎng)T2航站樓預(yù)約了一輛滴滴專車，剛一上車，司機(jī)就提醒記者系好安全帶，當(dāng)記者詢問坐在后排是否也需要系時(shí)，司機(jī)告訴記者，乘客上車落座后提醒系好安全帶是平臺(tái)公司對(duì)他們的硬性要求，“不管是坐前排還是后排，都建議乘客使用安全帶，但真正能不能落實(shí)好還得看乘客自己。”這位司機(jī)告訴記者，一般專車司機(jī)都會(huì)在發(fā)車前反復(fù)提醒幾次，若乘客依舊不系，他們也不好多說什么，“主要是為了避免引起投訴。”

價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都要低于專車的滴滴快車情況如何?近日，記者多次體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，部分司機(jī)確實(shí)沒有及時(shí)提醒乘客系好安全帶。市民劉女士就反映，前兩天她坐在后排沒有系安全帶，一個(gè)急剎車后，她險(xiǎn)些撞到前排座椅，“當(dāng)時(shí)我也很后怕，司機(jī)雖然一個(gè)勁兒道歉，但要是能主動(dòng)提醒乘客就好了。”

擬出臺(tái)規(guī)范要求安全帶需齊全、有效

盡管《道路交通安全法》第五十一條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，駕駛?cè)恕⒊俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶。同時(shí)，北京也有相應(yīng)罰則：乘車人、駕駛?cè)宋窗凑找?guī)定使用安全帶的，將分別被處20元和50元罰款。

不過，多位一線交警告訴記者，由于警力資源、技術(shù)原因等諸多限制，日常執(zhí)法中，他們很難有效監(jiān)管出租車乘客不系安全帶的問題。

記者了解到，2008年以前，北京市交通運(yùn)輸管理部門曾嚴(yán)格要求出租司機(jī)運(yùn)營時(shí)必須系安全帶，并主動(dòng)提醒乘客，爾后卻不了了之，原因是執(zhí)行和監(jiān)督都很困難。多名老“的哥”坦言，勸說乘客系安全帶很容易引起反感甚至是投訴，為避免麻煩后來也就不再勸了，“但如果走高速的話，還是會(huì)盡量讓乘客系上安全帶，至少坐副駕駛位置的乘客得系上。”出租司機(jī)曹師傅告訴記者。

4月5日，位于德勝門東濱河路附近一處出租車停靠點(diǎn)，一輛出租車后排安裝的座套將安全帶和鎖扣全部包裹起來，乘客根本無法使用。

如何解決這一問題?記者獲悉，北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《出租汽車營運(yùn)服務(wù)規(guī)范》已于今年1月“掛網(wǎng)”，向社會(huì)公開征求意見。這份有望于近期出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)提出，出租車的安全帶、鎖扣必須要“齊全、有效”，司機(jī)啟動(dòng)前也需要“檢查車門是否關(guān)牢，提醒乘客系好安全帶。”

現(xiàn)象1

部分司機(jī)不系安全帶也不主動(dòng)提醒乘客

4月3日早上10點(diǎn)，記者在方莊南路南口附近搭上一輛京小出租汽車公司的車，上車后，司機(jī)沒有提醒坐在后排的記者系上安全帶，在駕駛過程中，司機(jī)也沒系安全帶。當(dāng)記者詢問乘客需不需要系安全帶時(shí)，司機(jī)輕松地回答，“系不系都行，你愿意系就系，不愿意系就別系，反正坐后排攝像頭也拍不到。”

記者注意到，出租司機(jī)駕駛時(shí)不系安全帶的情況并不少見。4月4日晚間，記者在北京西站出租車候車點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上的司機(jī)都不系安全帶，更鮮有司機(jī)會(huì)提醒乘客系安全帶，坐在后排的乘客也很少主動(dòng)系安全帶。針對(duì)這一現(xiàn)象，北京西站出租車候車點(diǎn)的一名管理人員告訴記者，“這些的哥都是老司機(jī)，一般沒看到攝像頭就不系，有攝像頭就系。”

現(xiàn)象2

有司機(jī)私拆鎖扣后排安全帶“失效”

4月7日下午4點(diǎn)45分，記者從方莊南路南口搭上一輛康輝公司出租車。一上車，記者就主動(dòng)詢問司機(jī)，是否需要系安全帶。司機(jī)稱，后排乘客不需系。記者同時(shí)注意到，后排座位只有安全帶，并沒有與之配套的鎖扣。

“之前坐后排的乘客也不系安全帶，所以就沒裝鎖扣。”這位司機(jī)表示，他們公司不管后排安全帶扣不上的事。雖然車輛會(huì)定期開回公司檢查，但是后排沒有鎖扣的現(xiàn)象已成為常態(tài)，“每輛車都這樣，然后公司就不管了。”

4月8日下午5點(diǎn)30分，記者在幸福大街搭上一輛伊蘭特車型的出租車，上車后便發(fā)現(xiàn)后排座椅上的安全帶斜掛在靠背上，安全帶的鎖扣同樣不見蹤影。當(dāng)記者表示想系安全帶時(shí)，司機(jī)告訴記者，因?yàn)楹笈懦丝投疾幌蛋踩珟В瑸榱朔矫嫜b座套，自己就把鎖扣給拆了，“放心吧，我開了將近20年出租車，還沒遇到車上乘客因?yàn)椴幌蛋踩珟軅那闆r，實(shí)在不行您就坐前排。”

現(xiàn)象3

后座椅套遮蓋安全帶乘客無法使用

4月6日晚高峰時(shí)段，記者在百子灣附近搭上一輛伊蘭特出租車，該車后排安全帶鎖扣“藏在”藍(lán)色座套之下，無法取出使用。司機(jī)告訴記者，公司給配發(fā)的座套就是這樣的，“不過這也無所謂，反正后排沒乘客要求系安全帶。”記者注意到，在社交媒體上，有不少網(wǎng)友反映有過類似經(jīng)歷。

針對(duì)這一問題，北京市交管局2014年曾公開表示，將對(duì)“出租車后排椅套遮蓋安全帶”的問題進(jìn)行整改，消除安全隱患。根據(jù)當(dāng)時(shí)交管部門公布的數(shù)據(jù)，至少八成以上的北京出租車，后排座位安全帶都被座套遮蓋。

北京一家中型規(guī)模的出租車公司負(fù)責(zé)人告訴記者，北京出租車后排座位的座套主要有兩種類型，一種座套留有可以探出安全帶鎖扣的“眼”，可以保證后排安全帶正常使用，還有一種則為一體式設(shè)計(jì)，安全帶被遮蓋在座套里，不能正常使用。

■ 回應(yīng)

多家出租車、網(wǎng)約車公司承認(rèn)存在監(jiān)管空白

就體驗(yàn)中遇到的后排安全帶不能正常使用、司機(jī)不提醒乘客系安全帶等問題，記者向北汽出租汽車公司、京小出租汽車公司、康輝出租汽車公司、福星出租汽車公司以及滴滴公司進(jìn)行了反饋求證。這些公司的工作人員普遍表示，公司對(duì)于駕駛員系安全帶有明確規(guī)定，但在提醒乘客系好安全帶和確保后排安全帶能正常使用等方面存在監(jiān)管空白。

京小：司機(jī)若不執(zhí)行不好監(jiān)管

北京京小出租汽車公司的工作人員告訴記者，司機(jī)不系安全帶肯定是違規(guī)的，但沒有相關(guān)管理規(guī)定要求司機(jī)提醒乘客系安全帶，“在運(yùn)營中司機(jī)執(zhí)不執(zhí)行規(guī)定，我們也沒法管。”

該工作人員還表示，現(xiàn)在北京所有的出租公司都沒有硬性要求司機(jī)提醒乘客系安全帶，“原來公司強(qiáng)制讓司機(jī)告知乘客系好安全帶，但有的乘客讓他系安全帶，他偏說勒著了，就是不系。之前也接到過乘客的投訴，投訴司機(jī)為什么不讓他系安全帶。”該工作人員坦言，即使接到乘客的投訴，但沒有確實(shí)證據(jù)的情況下，他們也沒法處罰。

北汽出租：沒有明文規(guī)定要露鎖扣

“北汽出租車后座應(yīng)該都有安全帶鎖扣，但可能是被座套遮蓋了，有的座套沒有預(yù)留讓安全帶鎖扣露出來的口。”北汽出租汽車公司安全管理及檢查部門的工作人員表示，公司會(huì)統(tǒng)一檢查安全帶、安全扣的問題。也明確規(guī)定司機(jī)要提醒前排的乘客系安全帶，但對(duì)后座的乘客就沒有特別提醒。

記者還從北汽出租汽車公司的另一位工作人員處了解到，北京市所有的巡游出租車都必須安裝座套，“這是北京市交通委員會(huì)規(guī)定的，但是沒有明確規(guī)定必須要把安全帶鎖扣露出來。”

另一輛出租車后排的座套雖然將安全帶露了出來，但鎖扣卻被包在座套下面。

康輝：會(huì)定期檢查安全帶情況

針對(duì)司機(jī)不主動(dòng)提醒乘客系安全帶一事，康輝出租汽車公司工作人員回應(yīng)稱，平時(shí)公司都強(qiáng)調(diào)過讓司機(jī)提醒乘客系安全帶，“不過有的司機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，或者說是素質(zhì)不高。”

而對(duì)于記者乘車時(shí)遇到的出租車后排沒有卡扣，且司機(jī)承認(rèn)公司不管理后排安全扣的情況，該公司的工作人員表示情況不屬實(shí)，公司會(huì)定期檢查出租車安全帶、安全扣的情況。“不過也有可能是新車舊車不一樣，你遇到的這種情況，可能是舊車?yán)匣⒂泄收希覀凂R上就開始檢查。”

福星：不強(qiáng)制司機(jī)提醒乘客系帶

“有規(guī)定駕駛員和前排乘客一定要系安全帶，對(duì)于后排乘客，司機(jī)也有義務(wù)提醒，但是從公司層面上我們不強(qiáng)制”，福星出租汽車公司的工作人員表示，這是公司的管理規(guī)定。

而針對(duì)后座安全帶扣不上的問題，福星汽車公司工作人員表示，肯定每個(gè)車都有安全帶，“安全帶必須要確保設(shè)備完好，定期都會(huì)檢查，公司不可能同意拆除，檢查的時(shí)候都是統(tǒng)一有的。”面對(duì)記者再三強(qiáng)調(diào)自己所乘坐的那輛出租車后座確實(shí)沒有安全帶鎖扣，其工作人員表示，“有可能是安全帶鎖扣卡在了縫里或者被座套遮蓋，也可能是套座套的工作人員忽略了后座安全扣，司機(jī)自己也沒有注意到這個(gè)問題。”

滴滴：后期盡快完善服務(wù)

針對(duì)乘客劉女士沒被提醒系好安全帶險(xiǎn)些撞上座椅的遭遇，記者聯(lián)系滴滴公司客服咨詢，客服人員表示，司機(jī)點(diǎn)擊接到乘客后，正常情況下，手機(jī)會(huì)自動(dòng)播報(bào)語音，提醒乘客系好安全帶。此外，在乘客手機(jī)的客戶端上也會(huì)出現(xiàn)提醒“系好安全帶”的頁面。不過這位客服人員承認(rèn)，滴滴快車暫時(shí)沒有強(qiáng)制要求司機(jī)必須提醒乘客系好安全帶的規(guī)定，“將記錄這一情況，后期盡快完善。”

記者了解到，根據(jù)北京市網(wǎng)約車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻要比一般巡游出租車高出一定層級(jí)，售價(jià)和車輛配置也高于一般出租車，也普遍在主副駕駛位上配備了安全帶提醒裝置。駕駛員或前排乘員在沒有系安全帶的情況下啟動(dòng)汽車或汽車達(dá)到一定速度時(shí)，就會(huì)發(fā)出聲音和閃爍燈示警。“我以前也沒有系安全帶的習(xí)慣，但一旦坐到副駕駛位置上，你不系安全帶就會(huì)報(bào)警響個(gè)不停。”滴滴快車深度用戶吳先生表示。

■ 延展

上海發(fā)通知

后排安全帶不得隨意拆

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上海、廣州、深圳等城市都對(duì)出租車安全帶問題提出了具體要求。

2010年，上海市運(yùn)管部門首次下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)出租車后排安全帶配置和使用管理的通知》，強(qiáng)調(diào)“前排座椅應(yīng)裝可高低調(diào)節(jié)的預(yù)緊式安全帶，后排座椅應(yīng)裝三點(diǎn)式安全帶，并配備一副兒童用低搭扣式安全帶”。2012年，上海市又下發(fā)《關(guān)于重申出租車后排安全帶配置和使用要求的通知》，規(guī)定“車輛投入運(yùn)營時(shí)應(yīng)確保安全帶正常使用，不得隨意拆除車輛后排安全帶，做好車內(nèi)座位安全帶的維護(hù)工作，并定期檢查安全帶完好無損”。

廣州市交通部門下發(fā)的《廣州市客運(yùn)出租汽車車輛技術(shù)管理規(guī)定》則明確提出，凡新增、更新的客運(yùn)出租汽車，都必須配置前、后座安全帶。

此外，記者注意到，深圳市雖然沒有關(guān)于“出租車安全帶問題”的專項(xiàng)規(guī)定，但今年新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》也對(duì)“后座不系安全帶”制定了明確罰則，且處罰力度較大，要求“經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂嵝押螅塑嚾瞬宦爠褡柙跈C(jī)動(dòng)車行駛過程中不按規(guī)定使用安全帶的，對(duì)乘車人罰款五百元。”