5月9日，蘭州市政府服務中心內，工作人員在窗口忙碌。　楊娜　攝

中新網蘭州5月10日電 (楊娜)“本來是順路來咨詢，結果不到半個小時就辦好了營業執照。”蘭州市市場監督管理局行政許可科副科長高雅利說，她至今仍能記起經營者在半個小時內拿到營業執照的驚喜和激動。壓縮企業開辦時間，優化審批流程，真正做到為民眾提供最大程度的方便。

9日，高雅利接受中新網記者采訪時表示，數據“多跑路”，群眾“少跑腿”，無紙全程電子化系統，突破了地域空間和辦公時間的限制，將傳統“面對面”服務轉變為“鍵對鍵”服務，讓企業設立登記真正實現了辦理過程“零跑腿、零紙張、零見面”的“三零”模式。

蘭州市政務服務管理局局長楊立嶺表示，蘭州建立全市統一的政務服務管理體系，理順政務服務管理架構是優化營商環境的體制基礎。打造“橫向到邊”的全方位政務服務平臺;縱向上積極構建市、區(縣)、鄉鎮(街道)、村(社區)的一體化政務服務管理新體制，打造“縱向到底”的四級政務服務平臺。

圖為民眾在窗口辦理業務。　楊娜 攝

自2017年5月創新建立服務承諾“四辦四清單”管理制度以來，蘭州采取“即收即辦、當日辦結、限時辦結、代辦服務”的方式，按照“除法定公示、公告期不變外，將所有審批事項按照法定時限壓減三分之二”的硬性要求，將以往3個工作日內辦結的事項全部確定為即收即辦件，當場辦結;將以往3到6個工作日辦結的事項全部確定為當日辦結件，1個工作日內辦結;將以往需要6個工作日以上辦結的，全部確定為限時辦結件，由審批窗口承諾時限辦結，并做到辦理進度即時告知。

同時，針對“放管服”改革的重點和難點，著力破解政務服務“碎片化”問題。實行“一事統”，率先啟動工程建設項目審批制度改革，將所有流程整合為“項目立項、土地利用、規劃報建、施工許可、竣工驗收”五大模塊，每個模塊指定一個部門牽頭，實行模塊化聯審聯批，扭轉了建設工程項目審批“公章四面圍城、審批長途旅行”的局面，為項目建設按下“快進鍵”。

楊立嶺稱，蘭州還在甘肅率先推進“多證合一”，實行“證照分離”，打造商事登記“一網通”網上審批服務平臺，實現“一網辦理、一窗核發”。目前，蘭州已完成了15個市級部門的24項涉企證照事項備案對接工作，實現了“多證合一”全覆蓋，承諾辦理時限從原來的8個工作日壓縮為3個工作日。2019年第一季度，蘭州新辦企業登記注冊4230戶，經測算實際平均辦結時間為1.6個工作日。

此外，蘭州還率先啟動電子證照共享應用。目前，全市電子證照庫存量證照109類149萬個，事項共享證照率達68.16%，共享證照成功率達50.49%。蘭州在市級綜合性政務服務平臺從前臺綜合受理服務線、后臺分類辦理服務線、全程幫辦代辦服務線三個層面構建了“服務流水線”，推進模式創新。

楊立嶺介紹說，蘭州還開設并舉辦18期“政務服務互動大講堂”，邀請省市人大代表、政協委員、企業家代表和效能監督部門負責人面對面談感受、“倒苦水”、提建議，并由各部門窗口首席手把手輔導申報要件和審批流程，通過精準問題、精確需求推進精簡審批、精致服務，加快實現“事真的好辦”的目標。