近期，包括廣東、北京、上海等多地都在密集出臺(tái)新一輪促消費(fèi)政策。其中，廣東最新出臺(tái)的完善消費(fèi)機(jī)制體制的29項(xiàng)舉措中，促汽車(chē)消費(fèi)出“硬招”，打響了放寬汽車(chē)限購(gòu)“第一槍”。

業(yè)內(nèi)指出，從這一輪的促消費(fèi)政策來(lái)看，一個(gè)明顯的特點(diǎn)是打造國(guó)際消費(fèi)中心城市、步行街升級(jí)版、培育夜經(jīng)濟(jì)等成為多地的抓手，消費(fèi)升級(jí)有了新路徑、新平臺(tái)。預(yù)計(jì)政策密集落地將為消費(fèi)注入強(qiáng)心劑，從國(guó)家和地方層面將會(huì)有更多政策利好落地。

地方促消費(fèi)新政密集落地

近日，廣東省出臺(tái)《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，針對(duì)當(dāng)前制約消費(fèi)的突出問(wèn)題，提出九方面29條舉措。具體包括促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，大力鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式等內(nèi)容。

值得關(guān)注的是，廣東實(shí)施方案中提出“優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境，逐步放寬廣州、深圳市汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模，其他地市不得再出臺(tái)汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定”。這也打響了國(guó)內(nèi)取消汽車(chē)限購(gòu)“第一槍”，被業(yè)內(nèi)視作提振汽車(chē)消費(fèi)的“硬招”。

不僅僅是廣東，近期，包括北京、上海、甘肅、江西等超過(guò)十余個(gè)地方都在密集部署或是出臺(tái)促消費(fèi)升級(jí)的相關(guān)政策。

一些地方瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)需求，對(duì)綠色消費(fèi)給予政策支持。今年1月，國(guó)家發(fā)改委等10部委印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，其中明確提出：有條件的地方可對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷(xiāo)售，給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼。隨后，北京市率先啟動(dòng)了節(jié)能家電補(bǔ)貼政策，推出新一輪為期3年的節(jié)能減排促消費(fèi)政策。

此外，對(duì)標(biāo)國(guó)際大都市，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市成為一線城市的選項(xiàng)。上海日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》，提出“打造全球新品首發(fā)地，增加新消費(fèi)供給，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)……”;北京也正在努力打造成為具有國(guó)際影響力的消費(fèi)樞紐城市;四川省也提出將推進(jìn)成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

另外，隨著夏季來(lái)臨，夜間經(jīng)濟(jì)也正在悄然升溫。近日，上海出臺(tái)了推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在打造國(guó)際范、上海味、時(shí)尚潮的夜生活集聚區(qū);北京正在擬制進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施，發(fā)展深夜食堂等夜間消費(fèi)特色項(xiàng)目;在天津，運(yùn)河新天地和五大道市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)于5月18日開(kāi)街，河?xùn)|區(qū)愛(ài)琴海懷舊夜市等多個(gè)消夏市集也將在六七月亮相;成都則把打造夜消費(fèi)地標(biāo)作為加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市的重要途徑之一。

央地聯(lián)動(dòng)打造消費(fèi)升級(jí)新平臺(tái)

業(yè)內(nèi)指出，從這一輪促消費(fèi)政策來(lái)看，一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是中央和地方都在著力打造國(guó)際消費(fèi)中心、改造升級(jí)步行街以及培育夜間經(jīng)濟(jì)等新平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。

以步行街為例，從商務(wù)部到地方，步行街改造提升工程正在提速擴(kuò)圍。去年，商務(wù)部先行在11個(gè)城市11條步行街啟動(dòng)了試點(diǎn)工作，各地積極部署打造步行街升級(jí)版。目前成效已初步顯現(xiàn)：在剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假，11條試點(diǎn)步行街客流量、營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，客流量總計(jì)1723.4萬(wàn)人次，按可比口徑(平均到單日)同比增長(zhǎng)19%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額25.1億元，同比增長(zhǎng)28%。這一成績(jī)單充分體現(xiàn)出步行街改造提升“小切口、大成效”的特點(diǎn)。

“營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)超客流量，表明步行街在吸引人氣方面提高的同時(shí)，將人流變?yōu)樯塘鞯哪芰σ苍谔岣摺?rdquo;商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)改造提升，要使步行街成為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的載體、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的窗口。

下一步，步行街還將在提質(zhì)擴(kuò)容上下功夫。4月28日至30日，商務(wù)部在西安召開(kāi)了全國(guó)步行街改造提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。“在深入推進(jìn)首批試點(diǎn)的同時(shí)，將繼續(xù)選擇基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的步行街開(kāi)展試點(diǎn)，并指導(dǎo)各地積極培育代表當(dāng)?shù)靥厣牟叫薪帧?rdquo;商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日表示。

對(duì)于國(guó)際消費(fèi)中心的建設(shè)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，他們?cè)谔岢鼋ㄔO(shè)國(guó)際消費(fèi)中心倡議以后，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)在商務(wù)部和發(fā)改委都在推進(jìn)該項(xiàng)工作，上海、深圳、成都等城市都在積極響應(yīng)。

“大型城市、特別是區(qū)域的中心城市打造國(guó)際消費(fèi)中心，可以更好地滿足消費(fèi)者國(guó)際化、品牌化、高端化的消費(fèi)需求，還可以促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)品和品牌進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品融入國(guó)際市場(chǎng)。”王微說(shuō)。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副主任關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這些消費(fèi)平臺(tái)的建設(shè)，不僅是滿足我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)的重要載體，也是展示現(xiàn)代城市開(kāi)放程度和良好國(guó)際形象的平臺(tái)，在滿足本地消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)需求的同時(shí)，吸引更多國(guó)內(nèi)外游客前往，打造國(guó)際化旅游和消費(fèi)目的地，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

更多政策利好將出

近年來(lái)，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用在不斷鞏固。2018年消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到78%，消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)6年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。專(zhuān)家指出，從國(guó)家和地方層面還將會(huì)有更多政策利好落地。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前接受媒體采訪時(shí)表示，要加快落實(shí)汽車(chē)、家電、信息、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)政策。

5月9日至10日，商務(wù)部在上海召開(kāi)推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議指出，深入實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)此，將重點(diǎn)做好五方面工作，包括提升城市消費(fèi)，抓緊啟動(dòng)步行街改造提升第二批試點(diǎn)，積極推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)和便利店品牌連鎖化發(fā)展;促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi);擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi);創(chuàng)新流通方式;優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善重要產(chǎn)品追溯體系等。

關(guān)利欣指出，地方在完善消費(fèi)體制機(jī)制方面發(fā)揮重要的主體作用，國(guó)家發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案中均鼓勵(lì)有條件的地方采取有效措施促進(jìn)消費(fèi)。地方可以針對(duì)實(shí)際情況，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家前期已出臺(tái)的消費(fèi)相關(guān)政策，整合地方層面相關(guān)政策，激活消費(fèi)潛力。以廣東出臺(tái)的政策為例，近期，汽車(chē)消費(fèi)放緩成為拉低社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的重要因素，取消汽車(chē)限購(gòu)能夠在一定程度上緩解汽車(chē)供需矛盾，激發(fā)潛在的汽車(chē)消費(fèi)需求。記者 孫韶華 王文博 實(shí)習(xí)生 馬曉月