中國的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例已連續(xù)多年達(dá)到4%，一些教育界人士建議加大投入，使這一比重進(jìn)一步上升。

6月1日，在國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國發(fā)展研究基金會(huì)、中國兒童中心、中國教育三十人論壇主辦的首屆中國兒童發(fā)展論壇上，中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長盧邁說，目前，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重已達(dá)4.1%，建議提高到5%。

“4%”是衡量國家教育投入的重要指標(biāo)。我國1993年首次提出了4%的目標(biāo)，并于2012年首次實(shí)現(xiàn)。教育部近期公布的全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，2018年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為36990億元，而全年GDP為90.03萬億元，這意味著4%目標(biāo)已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)并得到鞏固。

盧邁在以“兒童優(yōu)先 筑基未來”為主題的中國兒童發(fā)展論壇上建議，國家財(cái)政投入需要特別支持處境不利的兒童群體，如農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童、中職學(xué)校學(xué)生以及有特殊需要的兒童。要重點(diǎn)關(guān)注入園難、戶籍障礙、嬰幼兒早期照護(hù)服務(wù)等人民群眾迫切的需求。

“‘兒童優(yōu)先’不僅是一句口號、一句倡議，而且是一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng)。”盧邁說，全國目前約有0～18歲兒童2.8億名，其中1.3億多名兒童生活在農(nóng)村，3500萬流動(dòng)兒童隨父母在城市生活，不少兒童的就學(xué)面臨諸多限制，“無論是為了發(fā)展還是為了社會(huì)公平，他們一個(gè)都不能少”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂在論壇上指出，兒童教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。應(yīng)該優(yōu)先考慮讓貧困地區(qū)、處境不利的兒童享受到國家政策和社會(huì)幫助，為他們創(chuàng)造公平的發(fā)展條件。

全國政協(xié)常務(wù)委員兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新對記者說，很多國家的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例超過6%。隨著社會(huì)發(fā)展，教育投入占比應(yīng)該越來越高，4%“絕對不是最高點(diǎn)”，他贊成逐步提高比例的建議。

對于新增教育投入，朱永新認(rèn)為應(yīng)向兒童傾斜，特別是0到7歲兒童。“其實(shí)整個(gè)教育是從0歲開始的。我們過去把0到3歲納入學(xué)前教育，其實(shí)是不對的。0到7歲其實(shí)成為各個(gè)國家教育競爭新的重要的領(lǐng)域。中國老話說，‘三歲看大，七歲看老’。”

中共中央、國務(wù)院2018年11月出臺的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》指出，目前學(xué)前教育仍是整個(gè)教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分問題十分突出。

2009年以來，中國發(fā)展研究基金會(huì)實(shí)施了社會(huì)試驗(yàn)項(xiàng)目“山村幼兒園”，在部分農(nóng)村地區(qū)倡導(dǎo)“一村一園”，已在9個(gè)省區(qū)的22個(gè)縣設(shè)立了2300多所“山村幼兒園”。追蹤研究發(fā)現(xiàn)，這些原本沒有幼兒園可上的兒童有了明顯進(jìn)步。在青海省海東市樂都區(qū)，升到小學(xué)5年級時(shí)，這些兒童中的80%，學(xué)業(yè)表現(xiàn)進(jìn)入全縣兒童的前四分之一。中國發(fā)展研究基金會(huì)兒童發(fā)展中心主任杜智鑫說，在國家更加重視學(xué)前教育的背景下，建議進(jìn)一步明確在全國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“一村一園”。