12月17日，北京中關村，兩位外賣員正要進入辦公樓送餐。中國青年報·中國青年網見習記者 張玉佳/攝

“限塑令”至今已實施11年，在超市、商場實行塑料購物袋有償使用的同時，迅猛發展的網絡電商領域似乎成了“限塑令”的空白地帶。大部分電商默認提供免費塑料袋，消費者沒有不使用塑料袋的選擇，塑料袋浪費現象非常普遍。

上周，中國青年報社社會調查中心通過問卷網(wenjuan.com)，對2005名受訪者進行的一項調查顯示，86.6%的受訪者覺得電商領域存在塑料袋浪費現象。53%的受訪者表示，愿意為電商使用可再利用的環保包裝支付一定費用。

86.6%受訪者覺得電商領域存在塑料袋浪費現象

24歲的葉子(化名)在北京讀研，網購對她來說是日常生活中再普通不過的事了，她基本每周都要網購書籍、日用品、化妝品和電子產品等，“我還比較喜歡手工，會買不少手工用品”。

“感覺網購時免費的塑料袋不少，很多商品會用塑料袋包很多層，像手工用品，每一個小材料都會用一個單獨的塑料袋進行包裝。” 葉子覺得網購東西時遇到不少浪費塑料袋的情況，“塑料袋里三層、外三層，有些包裝真是沒必要”。

北京上班族劉雪(化名)幾乎每天中午都會點外賣，“中午沒時間去店里吃，人多又擠，排隊很費時。”劉雪覺得，外賣用塑料袋、塑料盒裝著，非常普遍，“有的會套幾層塑料袋，如果有湯，還會單獨再用一個袋子裝，有時中午吃一頓飯，就會用掉三四個塑料袋”。

調查中，69.2%的受訪者每周網購一次以上。63.7%的受訪者覺得網購時用到的免費塑料袋多，其中11.2%的受訪者覺得非常多。

22歲的紀星辰(化名)在讀大學，雖然平時網購不多，但每次網購她都會囤不少東西，“基本一個月網購一兩次，主要買衣服、化妝品。每次買一大包衣服回來，都是塑料袋包裝的，拆快遞的時候經常會破壞袋子，也就沒法再用了，只能扔掉。”

收到網購的物品，葉子一般會分辨一下塑料袋和包裝能不能重復利用。“像我做手工經常會有一些垃圾，就會用一些塑料袋裝垃圾，有些袋子就直接扔了”。

對于網購物品的塑料袋，60.1%的受訪者會重復利用，37.7%的受訪者會隨手扔掉。

“中午飯點的時候，公司垃圾桶旁邊常常會堆積不少外賣袋子。”劉雪說，自己吃完外賣，有時會把最外面的塑料袋留下來裝垃圾，但一些比較薄的袋子通常就會扔掉，有些袋子被食物或油漬弄臟，也沒法再重復用了。

紀星辰說，網購化妝品時，確實遇到過包裝過度的現象，“很多化妝品本身的包裝已經很厚實了，沒有必要外面再套那么多袋子”。

調查中，86.6%的受訪者覺得電商領域存在塑料袋浪費現象，其中27.5%的受訪者覺得非常普遍。

在北京某高校快遞服務中心負責寄件業務的小王發現，有的同學在寄件的時候，都已經包裝好了，但突然決定要再裝東西，這樣之前的袋子就只能廢掉換新的，“一天下來會浪費十來個。”

“學校里女生比較多，經常會寄衣服，一般3公斤以內都是用袋子。學校里有快遞回收筐，一些好的袋子可以重復利用，但大多數可能就直接扔掉了。”快遞員小王說。

90.6%受訪者認為有必要解決電商領域塑料袋浪費問題

“我覺得電商領域塑料袋的使用缺乏規范。去超市買東西，很多塑料袋都是有償提供，但是電商領域還沒有形成規范。”葉子覺得，有的時候消費者在網購時會很在意物品包裝的完整程度，商家為了減少包裝損害帶來的問題，減少不必要的損失，就會用一些便宜的塑料袋多做保護，從而造成了浪費。

對于網購物品時塑料袋浪費的問題，66.5%的受訪者覺得網購時免費提供塑料袋，消費者沒有其他選擇;56.5%的受訪者指出“限塑令”在電商領域有盲區。39.8%的受訪者則認為 一些塑料袋成本低，并不覺得是浪費;還有22.5%的受訪者認為使用塑料袋比較方便。

清華大學環境學院固體廢物控制與資源化教研所教授劉建國認為，網購快遞領域塑料袋、塑料包裝過度使用，主要原因在于成本外部化，平臺商戶和消費者都沒有承擔責任。“‘限塑令’2008年正式實施，到今天經濟總量、消費規模都不可同日而語，特別是電商的異軍突起，塑料袋的使用量迅猛增長。因此，‘限塑令’需要與時俱進、升級換代，國家發改委已經開展了此方面的前期工作，并且面向社會廣泛征求了意見。升級版‘限塑令’將電商等塑料制品使用量較大的新興業態作為重點對象是必然的，肯定會提出限制、規范和替代等要求。事實上，各個城市如北京、上海等出臺的有關垃圾分類的立法中，均有對網購快遞外賣等行業推行綠色包裝的要求”。

葉子認為非常有必要解決電商領域塑料袋浪費的問題。“之前的規定更多是側重線下購物，但現在電商發展很快，需要有合理使用塑料包裝的意識，同時也需要有一個明確的環保規范標準。”

數據顯示，90.6%的受訪者認為有必要解決電商領域塑料袋浪費問題，其中28.3%的受訪者認為非常有必要。

“昨天看到新聞說，北京市要施行生活垃圾管理條例，里面有提到說外賣不能主動提供一次性筷子，要使用環保包裝材料。我覺得，塑料袋的問題也需要重視一下，減少對塑料袋的依賴。”劉雪說。

53%受訪者愿意為電商使用可再利用的環保包裝支付一定費用

劉雪認為，電商平臺需要給消費者一個選擇的空間，“我周末會在網上超市買蔬菜、生鮮，幾乎每次都會放在一個大袋子里送來，家里囤一兩個重復利用就夠了，其他也用不上。希望可以在下單時選擇不要袋子，用統一的快遞箱配送，或者是像超市那樣，有償使用塑料袋”。

調查中，53.0%的受訪者愿意為電商使用可再利用的環保包裝支付一定費用，24.4%的受訪者不愿意，還有22.6%的受訪者表示說不好。

“我覺得可以對快遞包裝中塑料袋的使用進行一定的限制，并且鼓勵使用可回收利用的材質。”葉子覺得消費者也需要培養消費習慣，盡可能重復利用。

劉雪覺得可以嘗試使用一些環保袋或者可降解飯盒，“平臺跟商家合作，用環保餐盒、包裝的商家可以有特別的標識，我肯定愿意選有環保標識的商家。”

要減少電商領域塑料袋濫用，調查中，59.6%的受訪者建議給消費者更多物品包裝選擇，不默認提供塑料袋;58.7%的受訪者建議推廣“共享”環保箱，配送物品后再回收利用;56.7%的受訪者建議電商平臺簡化商品包裝，減少塑料袋的過度使用。其他建議還有：多研發可循環利用的包裝品，替代塑料袋使用(38.9%) ;細化電商領域“限塑令”，明確行業規范(36.3%)和倡導消費者養成綠色網購的消費習慣(24.5%)等。

中國人民大學環境學院副教授朱芬芬表示，從成本來看，塑料袋作為最廉價也最節省空間、減少運費的包裝容器，會被廣大快遞公司采用。從塑料處理的過程來看，如果焚燒設施正常運行，并配備合格的煙氣處理裝置，二惡英的污染是可控的。“雖然從理論上看塑料處理過程中污染可控，但是不應鼓勵大家大力使用塑料袋，而是理性地使用和限制。” 朱芬芬認為，可以要求電商的包裝必須是再生塑料制造的，不能使用直接從化工廠制作出來的新的塑料袋。“電商包裝袋最好再無可能再生制作成塑料制品，這樣丟棄后可以收集去焚燒，進入全球的碳循環”。

劉建國認為，減少電商領域塑料浪費，需要網購快遞外賣行業制定包裝作業規范，推行標準化包裝，杜絕過度包裝。從制度上，可以在網購快遞外賣行業推行生產者責任延伸制度，或者基于商戶、平臺、消費者的收益比例進行責任分擔，促進源頭減量，提高包裝回收利用比例。“網購快遞外賣領域塑料包裝垃圾頑疾的根治，絕不僅是哪一家的責任，也不是哪一家能夠獨自解決的，必須要各個相關方，包括政府部門、行業、平臺、商戶、消費者、社會組織等共同參與，各負其責，多元共治，社會協同”。

受訪者中，00后占1.6%，90后占30.9%，80后占49.7%，70后占13.3%，60后占3.7%。來自一線城市的占32.5%，二線城市的占45.3%，三四線城市的占18.3%，城鎮或縣城的占3.3%，農村的占0.5%。

中國青年報·中國青年網記者 孫山 實習生 王紫微