對尚未走出低谷期的汽車產業來說，新冠肺炎疫情的來襲無疑是雪上加霜。據中國汽車工業協會統計，今年1-2月，汽車銷量同比下降42%，其中2月下降79.1%。

近期，多地官方陸續推出鼓勵汽車消費政策，3月31日召開的國務院常務會議對二手車、新能源車等方面也提出促進政策。新政密集出臺，能否為汽車市場注入強心劑?

資料圖：公路上的機動車。中新網記者 金碩 攝

新能源車二手車迎來利好

為促進汽車消費，3月31日舉行的國務院常務會議提出，一是將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年;二是中央財政采取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車;三是對二手車經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

對于低迷的車市來說，這批政策的出臺可謂雪中送炭。以新能源車為例，乘聯會數據顯示，今年1-2月新能源車上牌數為5.5萬，同比下滑57%;其中1月份同比下滑56%，2月份同比下滑63%。

業內認為，這批政策的推出有望阻止汽車銷量繼續下滑。

工信部人才交流中心汽車專家張翔分析，“新能源車的補貼政策雖然與去年一致，但相關技術也在進步，預計對銷量的促進會大于去年。在傳統車方面，淘汰黃標車的政策是去年沒有的，再加上京津冀地區銷量高、帶動作用強，因此這批政策的出臺對于全年汽車銷量的作用很大。”

此前，中國汽車工業協會預計2020年中國汽車銷量將下降2%左右。考慮到疫情的影響和相關政策的促進作用，張翔認為，今年的汽車銷量或將與去年持平。

以補貼促消費

此前，各地已經陸續出臺了一批促進汽車消費的政策。“整體來看，新出臺的政策主要有兩大類，一是放寬限制類，如增加購車指標配額等;二是刺激消費升級類，如換購補貼等。”張翔表示。

2月3日，佛山市率先印發《促進汽車市場消費升級若干措施(試行)的通知》，擬對消費者在當地注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準排量汽車給予資金補助，根據購買新車、換車或一次性購買多輛客運、載貨汽車的不同給予2000-5000元的補助。

佛山打響補貼“第一槍”后，廣州、珠海、南昌、重慶等城市紛紛跟進。廣州對于消費者購買新能源汽車給予每輛1萬元的綜合性補貼，對于置換或購買國六新車的給予3000元的補助。

資料圖：新能源汽車生產線。中新社記者 張斌 攝

珠海則規定，對在珠海注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準排量汽車的消費者給予補助，對符合規定的車展布展企業、車展汽車銷售企業，給予場地、宣傳投入補助和銷售獎勵。簡化汽車登記、二手車交易手續，優化汽車金融服務。

部分地區選擇對具體車型給予補貼。3月1日，湖南省湘潭經開區發布的《關于出臺促進吉利地產車在長株潭消費升級鼓勵措施》正式實施，長株潭市民購買吉利汽車湘潭九華基地生產的吉利繽越、全新遠景，可獲3000元/輛的補貼。

此外，南昌、寧波、長春等地的補貼政策規定，對消費者購買當地生產、銷售的乘用車并在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利，金額則在1000-6000元不等。

補貼的作用可謂立竿見影。以受疫情影響較大的長春為例，一周來長春市生產并在省內銷售落籍的新車達1377輛，環比增長23%。

汽車限購放寬

此外，增加限購指標，成為限牌城市刺激汽車消費的主要措施之一。

3月13日，國家發改委、商務部等23個部門向各省市聯合發布《關于促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》，提出要促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

廣州、深圳、杭州等作為執行汽車限購政策的城市，也開始對購車指標進行“松綁”。廣州計劃在去年增加10萬個拍牌和搖號指標的基礎上，研究進一步新增購車指標。深圳也對加快新增汽車指標放號，優先保障家庭首購需求展開部署。

3月25日，杭州市發布《關于2020年一次性增加小客車指標的配置公告》。公告提出，杭州市2020年一次性增加2萬個小客車指標，按3∶1的比例通過個人階梯搖號和縣(市)個人指標搖號的方式進行配置，即個人階梯搖號15000個、縣(市)個人指標搖號5000個。

事實上，在杭州公布增加指標前，上海已經行動起來。據上海發布信息，3月份滬牌個人額度為11970輛，較2月份的7966輛有明顯增加，中標率也從6.1%提升至8.9%。

業內人士認為，對于消費需求高于供應的大城市來說，限購政策的松綁在短期內無疑會增加汽車銷量。中國汽車工業協會總工程師、副秘書長葉盛基表示，在限購城市，有很多持幣待購剛需消費者，限購的放開對拉動內需非常重要。

“放寬汽車限購等舉措將有利于擴大實物商品消費，促進消費回補。”3月26日，商務部服務貿易和商貿服務業司司長冼國義在發布會上表示，商務部鼓勵各地結合本地實際情況，出臺促進新能源汽車消費、開展汽車以舊換新等措施，進一步穩定和擴大汽車消費。

車市逐步回暖

隨著疫情得到控制以及各地出臺的措施，汽車消費市場正在逐步回暖。

據中國汽車流通協會對全國8569家4S店的調查，截至3月24日，門店復工率達94.7%，客流恢復率61.7%。

乘聯會數據也顯示，國內乘用車市場3月前三周(3月16日-22日)的日均零售量分別為1.67萬輛、2.17萬輛和2.58萬輛，相比2月前三周日均零售量均為千余輛，環比已經出現了明顯上漲。

杭州某路段。　錢晨菲 攝

瑞信研究院預測，國內汽車需求將在4月底之前恢復正常水平，并且在5月份恢復同比增長。因此，瑞信研究院預測2020年全年乘用車銷售額同比下降8%，意味著5-12月的銷量同比增長4%。

中信證券預計汽車消費政策將從重點城市開始，由點及面，大范圍落地。估計在保守和樂觀情形下，政策將帶來新增汽車消費金額約3906億元-8024億元，是2019年汽車零售額的9.9%-20.4%。

中國汽車工業協會副秘書長陳士華表示：“從數據來看，雖然產銷量降幅依然達到50%，但相較于2月份的產銷降幅已得到明顯改善。從整體車市走勢來看，隨著企業復工復產率提高，3月整體車市表現將優于2月，后期車市表現也將越來越好。”(張旭)