除國(guó)家和北京市根據(jù)防疫情況公布的暫緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)行業(yè)外，對(duì)其余行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不設(shè)置前置審批審核。做好防疫管理的單位可正常安排員工返崗復(fù)工”，不再要求人員密集的企業(yè)員工到崗率不超過50%。

北京市發(fā)展改革委副主任李素芳18日在發(fā)布會(huì)上提到以上內(nèi)容。

近日，北京市五部門研究制訂了《關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控常態(tài)化工作的通告》(下稱通告)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。

一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)發(fā)生了階段性變化，特別是國(guó)內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢(shì)得到鞏固。從全國(guó)來(lái)看，全國(guó)本土疫情傳播已基本阻斷，低風(fēng)險(xiǎn)縣域占98%;從京津冀區(qū)域來(lái)看，北京市15個(gè)區(qū)連續(xù)25天以上無(wú)本地報(bào)告新增確診病例，天津和河北已連續(xù)50天無(wú)本地病例報(bào)告(截至4月17日數(shù)據(jù))，整體處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

近期，中央提出了“常態(tài)化防控”的要求，北京市認(rèn)真貫徹，科學(xué)研判，要求有關(guān)部門優(yōu)化完善防控策略，在繼續(xù)做好防控的前提下，及時(shí)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問題，把疫情影響降到最低，推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

取消不合理審批審核

從北京12345市民服務(wù)熱線企業(yè)訴求來(lái)看，約8成為咨詢復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程，有的區(qū)、街鄉(xiāng)、甚至物業(yè)企業(yè)自行設(shè)立了前置審核要求，造成了部分企業(yè)開工難、開工慢，部分民眾身邊的生活服務(wù)行業(yè)復(fù)工受阻。

通告第2條明確，“除國(guó)家和本市根據(jù)防疫情況公布的暫緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)行業(yè)外，對(duì)其余行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不設(shè)置前置審批審核”。這里暫緩復(fù)工的行業(yè)，主要集中在文旅領(lǐng)域，重點(diǎn)是一些空間密閉、通風(fēng)條件差、易引發(fā)人員集聚的場(chǎng)所。比如演出場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、影劇院、博物館、不符合開放條件的室內(nèi)景點(diǎn)等;此外，大型體育活動(dòng)、線下展覽展會(huì)等也按照有關(guān)要求暫不開展。對(duì)于前期已經(jīng)自行設(shè)立的流程，要抓緊清理取消，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)清障除礙。

李素芳指出，需要說明的是，手續(xù)不審批，不意味責(zé)任無(wú)監(jiān)管，各經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照防控指引要求，在落實(shí)防控措施的情況下，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

優(yōu)化監(jiān)督檢查

2月下旬，結(jié)合當(dāng)時(shí)的疫情防控形勢(shì)，為降低商務(wù)樓宇疫情風(fēng)險(xiǎn)，北京市要求“員工辦公間距不小于1米、每人使用面積不小于2.5平方米，人員密集的企業(yè)員工到崗率不超過50%”。

在具體執(zhí)行過程中，部分基層單位對(duì)“50%上限”要求“一刀切”，影響了員工到崗率和企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

通告第3條強(qiáng)化，“滿足員工辦公間距不少于1米，每人使用面積不少于2.5平方米要求的單位，在做好對(duì)人員數(shù)量較大的單一空間防疫管理的前提下，可以正常安排員工返崗復(fù)工”，不再要求“人員密集的企業(yè)員工到崗率不超過50%”。同時(shí)，根據(jù)商務(wù)樓宇內(nèi)企業(yè)意見，對(duì)已有物業(yè)統(tǒng)一管理的綜合性場(chǎng)所，不再對(duì)入駐單位進(jìn)行重復(fù)的防疫措施要求。同時(shí)，各單位只要落實(shí)好防控要求即可，無(wú)需簽訂疫情防控相關(guān)責(zé)任書、承諾書等文書。

此外，針對(duì)前期應(yīng)急狀態(tài)下，一定程度上存在的多頭檢查、重復(fù)檢查、檢查材料和程序繁瑣的問題，通告對(duì)檢查重點(diǎn)、檢查方式進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，明確“新開復(fù)工、問題未整改到位、市民投訴、媒體曝光等有防疫風(fēng)險(xiǎn)的單位”為檢查重點(diǎn)，其他單位按“雙隨機(jī)一公開”方式開展檢查，提高監(jiān)督檢查效率。

李素芳表示，最新監(jiān)測(cè)顯示，北京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上工地和重點(diǎn)商務(wù)樓宇基本實(shí)現(xiàn)“能復(fù)盡復(fù)”。城市商業(yè)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等和民眾生活密切相關(guān)的企業(yè)復(fù)工率也在穩(wěn)步提升，市場(chǎng)活力和信心進(jìn)一步恢復(fù)。(陳杭)