6月22日，新發地蔬果直銷車的銷售人員將配好的蔬菜裝車。

6月22日，新發地菜籃子直通車來到朝陽區華章路小區，周邊小區居民前來排隊購買。

6月23日，海淀區某小區，一商販現場支起菜攤售賣，一些豆制品裸露在外。

能在家門口買到放心、新鮮的蔬果，是不少北京市民的期盼，順應這一需求，不少蔬菜直通車陸續開進社區，就地售賣。

不過新京報記者近日走訪十余個社區發現，蔬菜直通車行業存在一些問題。部分不正規的面包車、小貨車、皮卡也在社區賣菜，有的菜車違規售賣豆腐、豆皮、面條甚至鮮肉。另一方面，正規蔬菜直通車進入社區手續較繁瑣，進入社區的菜車也沒有保障，經常物業一個電話就得“停售”。

根據北京市商務局等部門發文，規范社區蔬菜直通車管理，要求蔬菜直通車不得挪作他用，違規累計三車次企業須退出。北京市城管委相關負責人表示，如果沒有正規手續，菜車進小區就是違規經營，遇到這種情況，小區居民和非小區居民都可以舉報。

仿冒

“山寨”菜車進入社區售賣

所謂蔬菜直通車，是指在蔬菜零售網點空白或不足的社區，在特定時段、特定區域設立，以售貨車為載體，銷售蔬菜等生鮮農產品的零售方式。

新京報記者走訪發現，有大量非正規菜車在社區賣菜。其中既有廂貨，也有小貨車、皮卡、三輪車，還有車廂噴涂了“貨拉拉”字樣的面包車。

6月24日，記者走進酒仙橋北窯地小區看到，挨著墻根兒停著一輛沒有標識的廂貨，各種蔬菜擺了一地;在一棟居民樓下停放著一輛小貨車，白菜、西紅柿、大蔥等蔬菜就堆放在車上，居民圍著車挑選，菜車老板站在車廂里忙著找錢。

部分居民對“山寨”菜車并不太認可。社區居民李大媽把這些不正規的菜車叫作“野攤子”，城管一來他們就跑了，城管走了又來了。此外，正規車輛都是明碼標價，一些常見蔬菜價格并不貴，而居民反映山寨菜車的價格并沒有價格優勢，而且常找不到賣家。

友誼里10號院，蹲守在社區門口賣菜的菜車是一輛私人面包車;豐臺區富錦嘉園小區北門，此處賣菜的商販有的開著面包車，還有的推著三輪車;豐臺區京鐵家園小區內，正規蔬菜直通車旁邊就是一輛賣菜的金杯車;大紅門錦苑一社區，有幾輛私家車會在周四、周日進社區賣菜。

不少“山寨”菜車還與正規蔬菜車錯時賣菜。比如在海淀區北清路26號院，正規的新發地百舸灣公司的菜車每周二四六出車，另一輛“山寨”皮卡每周一三五日售賣;農業大學社區內，正規菜車每周二四日出車，每周一三六，就有另一輛“貨拉拉”面包車進社區售賣，早上6點到社區，菜卸完車開走，菜販就在社區給正規菜車劃出的位置上一直賣到11點。

違規

豆腐、豆皮、鮮肉“敞著賣”

6月23日上午9點，在航天城社區，一輛小貨車上擺放著西瓜等農產品，商販在旁邊搭起涼棚，各種蔬菜擺在涼棚下售賣。依次擺放著豆腐、豆皮、面條、涼粉、燒餅等商品，除了涼粉裝在密封袋里，豆腐、豆皮和面條、燒餅都裸露售賣，不時有居民直接用手扯出豆皮挑選。鮮肉也敞口售賣，幾只蒼蠅飛來飛去。

“這里竟然還有肉賣?”記者問菜販，對方頭也不抬地說，“你給14塊錢吧!”“肉能直接這樣賣嗎?”記者質疑。對方直言，“我們一直這樣賣。”說完，他伸手把塑料袋蓋好，然后把菜刀壓上去。

6月28日上午，豐臺藍調國際小區，一輛車廂噴涂有“惠民菜籃子”字樣的貨車在小區里賣菜，蔬菜之間擺放著一個泡沫箱，裝著出售的凍魚。

按照相關規定，除了商場現場加工制作的豆腐，豆制品加工企業供應居民的豆腐產品，必須是密封盒裝豆腐和袋裝密封的豆漿、豆制品;供應零售散裝銷售的豆腐、豆制品，也必須采用密封的大包裝。所有產品嚴禁裸露散裝出廠。此外，豆制品的運輸必須使用密閉防塵的冷藏或保溫車輛，并做到專車專用，送貨后及時清洗消毒。

一位正規蔬菜直通車的車長介紹，豆腐、豆皮、面條等，他們只能賣預包裝產品，夏季氣溫太高，一般不會進這種商品銷售;鮮肉和凍魚則不允許菜車售賣。

門檻

小區物業對菜攤收取場地費

根據北京市商務局規定，物業服務企業、房屋管理單位等，不得收取直通車進入社區的占地費、場地費等費用。但記者走訪獲悉，不少物業公司把社區菜攤當成了經營項目。

6月28日，記者在位于朝陽區管莊的北京航空制造工程研究所院內看到，社區專門開辟了一塊區域，容納菜車在此經營，但正規的蔬菜直通車被擠在了最內側，靠外側有一排個人經營的菜攤。早上6點左右，一輛白色面包車卸下蔬菜后離開，過一會兒又來了一輛滿載的電動三輪車，依次把菜卸下，居民陸續過來買菜。

一位居民表示，原先這里只有蔬菜直通車賣菜，菜攤是近兩個月才有的，“是物業引進的，在這里賣菜要給物業交占地費。”記者致電物業，稱想在小區里賣菜，一位工作人員回復說，“現在賣不了了，都沒空余的地方了，你留個電話，有空余的我通知你。”這位工作人員表示，在小區里賣菜每月要交占地費，具體費用還要向負責收費的人了解。

在其他社區，記者也了解到，很多賣菜的“山寨”菜車都得到了物業允許，要交納一部分費用。有的社區物業甚至清退了正常經營的正規菜車，卻引進沒有資質的個人菜販。

航天城社區用來拉菜的車，是一輛敞著車斗的小貨車。按規定，蔬菜直通車應該是密封的廂式貨車。

受限

正規蔬菜直通車經常“被停售”

“山寨”菜車在一些小區大行其道的同時，仍有許多小區面臨菜車入場難，一些已進入社區的正規菜車也出現被迫離場的情況。

一名不愿透露姓名的蔬菜直通車企業負責人表示，開通一輛直通車，除了居民同意，還得街道、社區、城管、環衛等部門協商一致，這其中，物業是關鍵因素，有的小區樓門長也是“管理者”。這位負責人說，直通車進社區一般能獲得居委會支持，最大的阻力在物業，“有些小區居民有買菜需求，也一直向居委會反映，但物業提出直通車進小區要交錢，每次從幾十元到幾百元不等，遇到這樣的我們只能放棄。”

海淀區定慧寺社區一位居民告訴新京報記者，小區以前有蔬菜直通車，一直賣了好幾年，但不知什么原因直通車不來了，后來來賣菜的是一輛金杯車，現在已經變成了固定的菜攤。記者向直通車經營公司了解到，直通車是被物業清退的。

還有不少直通車經營者接受采訪時表示，即使進入社區賣菜，也經常接到“停售”或限售的要求。新發地百舸灣19號車車長告訴記者，有一次他們頭天晚上進好了菜，等著第二天進社區賣，結果接到了物業的電話，說小區有活動，接下來一周都不用出車了，讓下周六以后再去。

8號車車長也有同樣的經歷，他們每周二、五、日在一個社區賣菜，按之前約定，每次經營時間是早上5點半到中午12點半，但6月中旬他接到社區要求，從6月15日到7月30日，每天早上9點半就得收攤，“一般八九點鐘才剛剛開張，9點半收攤的話，可能還有大半車菜沒賣就得走。”

■ 回應

北京市城管委：菜車違規經營 非小區居民也可舉報

北京市商務局相關負責人表示，社區蔬菜直通車是為彌補固定門店不足區域的買菜需求、解決市民買菜難而設立的，市商務部門將進一步規范蔬菜直通車的準入、后期監管以及退出。

近期，北京市商務局等部門印發《關于加強社區蔬菜直通車管理的指導意見》明確，直通車運營車輛應符合北京市社區蔬菜直通車車輛相關標準，統一外觀、統一標識、統一編碼。直通車運營車輛，不得從事社區蔬菜直通車以外的經營活動。一經發現違規行為，各區商務部門應取消該直通車運營編號。直通車企業所屬車輛，累計三車次出現違規行為，該直通車企業退出區商務部門直通車企業庫。

根據規定，直通車應為廂式貨車，電動車車廂長為4.2米，柴油車車廂長分別是4.2米、5.2米和6.8米。車輛廂體應為白色，廂體壁板應有保溫層，采用環保型及可回收利用保溫材料;另外車廂氣密性能和隔熱性能都應符合相關標準。北京市商務局要求蔬菜直通車統一外觀、統一標識、統一編碼，在廂體兩側需標注“北京市菜籃子工程”字樣及“社區蔬菜直通車”字樣及統一編號、運營公司名稱、公司內部編號及企業服務電話。

北京市城管委工作人員表示，“菜車進小區，沒有正規手續，就是違規經營。”這位工作人員說，如果未能取得相關資質，蔬菜直通車進入小區賣菜便屬于店外經營，“遇舉報，城管工作人員有責任予以處理，非小區居民也可以舉報。”

■ 追訪

“菜司令”韋玉華：推出首輛“蔬菜直通車”

作為北京最大的蔬菜直通車運營企業負責人，韋玉華被人稱為“菜司令”。這位安徽含山縣農民，現在是新發地百舸灣農副產品物流公司的總經理，管理著上百輛蔬菜直通車，承擔北京200多個社區的“蔬菜直通車”業務，可覆蓋周邊600多個小區。

第一個想到“車載蔬菜直銷進社區”

1988年，26歲的韋玉華從老家來北京發展，從炸油條、賣早點干起，慢慢站穩了腳跟。1995年他開始賣菜，“當時為了平抑菜價，北京市政府號召批發市場直接把蔬菜運到社區，直供直銷。”韋玉華嗅到了商機，租了一輛貨車，每天拉滿滿一車菜，到左家莊的一個小區售賣，結果生意“火得一塌糊涂”。每天早晚，菜攤子前都排著長隊，全是來買菜的周邊居民，“這也算是北京第一輛蔬菜直通車的雛形了。”

2003年，韋玉華和新發地市場合作開了一家配送公司。那年“非典”，新發地市場蔬菜堆積如山，沒人來批，但超市貨架上蔬菜緊缺。“一樣的小油菜，新發地一板車菜才賣10元;超市里最貴一斤賣到17塊。”疫情最厲害時，韋玉華帶人開車直接把市場的蔬菜運到小區賣，社區居民戴著口罩排隊買菜，有的老人眼中充滿感激，“那眼神我一輩子忘不了。”

受“非典”期間賣菜經歷的啟發，韋玉華給當時主管商業的市領導寫了一封信，提出把菜店開到老百姓家門口，讓新發地市場平價蔬菜直接進社區。這個建議吸引市領導帶著相關部門到新發地來座談調研，北京2004年的“政府為民辦實事工程”中，首次提出建設便民菜店。韋玉華作為倡議者，2004-2005年，共在朝陽、海淀、豐臺開了19家便民菜店。

2010年前后，北京提出解決“最后一公里”菜價問題——產地批發價每斤一元的蔬菜，經過層層流通環節，賣到居民手里可能漲到三四元了，韋玉華又是第一個想到了“車載蔬菜直銷進社區”的銷售模式。2011年9月29日，第一輛“蔬菜直通車”在海淀靜淑苑小區亮相，受到居民歡迎，此后這一模式迅速推廣。目前，百舸灣一家配送公司的車載蔬菜直銷已覆蓋朝陽、海淀、西城、豐臺、石景山的200多個小區。

“90后” 蔬菜直通車開始“互聯網+”

如今，韋玉華將賣菜的擔子交給了“90后”兒子韋偉林，還找來了懂互聯網營銷的合作伙伴張浩然，兩個年輕人開始用互聯網思維賣菜。

例如，鼓勵直通車車長制定第二天的營銷策略，通過價格、包裝來推“爆品”，春天主推春筍、夏天主推西瓜和桃子，包裝成三斤一盒，五斤一袋，既方便了居民，也減少了損耗。

同時，重視了解用戶反饋。去年9月，他們選擇了有代表性的30多個社區，歷時一個半月走訪調查，了解居民需求。原本以為，居民買菜最重視的選擇因素是價格，結果走訪發現，居民最在意的是新鮮，其次是方便，最后才是價格便宜。

有的居民提出，希望在菜車上買到春筍、秋葵、茭白等價格較高的蔬菜，這些蔬菜需求量并不大，如果進了菜沒有那么多人買，砸手里怎么辦?他們決定開通線上渠道，在社區建微信群、推出微信小程序，搭建服務和銷售的渠道，居民買到菜不滿意，可以把照片發到微信群里投訴，也可以在微信群或小程序上預訂蔬菜，以銷定采，第二天由直通車送到社區。

這一模式3月試點、4月啟動，兩個多月來，居民預訂蔬菜的比例達10%-15%之間。

張浩然說，增加了線上銷售渠道，需要更高的供應鏈配合，目前小程序上的產品還在不斷增加，他們會繼續提升標準化程度，讓更多標準化產品進社區。同時通過公眾號傳播相對正確的生鮮選購知識、識別果蔬的技巧以及健康飲食方面內容，引導社區居民“惠買菜”，在解決買菜難買菜貴的基礎上，幫社區老百姓更實惠地買到更多更好的生鮮商品。

新京報記者 陳琳

A10-A11版攝影/新京報記者 吳寧