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北京商務局推出13項措施“點亮夜京城” 政策“加油”點亮夜市燈火

2019-07-24 11:19:26    來源:人民日報海外版    

這是7月22日晚8點40分的北京海淀食寶街:一對情侶趿著拖鞋坐在燒烤攤邊吃串兒;十余桌客人還在烤魚店的煙火中碰杯喧鬧;一群小孩拿著熒光棒在人群里你追我趕。某餐廳的經理李建樂半小時內已經接待了10余位客人,一邊招呼著顧客一邊告訴筆者,“晚上10點鐘左右來吃飯的人倒成了主流,營業時間都延長到了凌晨12點。”

北京的夜市也是中國夜間經濟的縮影。中國科學院大學副教授胡乃軍對本報說道,“所謂夜間經濟,狹義上是指從當日18時到次日6時,延長拓展部分服務機構的營業時間。從廣義上則是由于這種時間延長所帶來整體經濟發展的乘數效應。”

7月9日,北京商務局正式印發《北京市關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》,推出13項措施“點亮夜京城”。此前,上海、成都、天津等城市加快推進夜間經濟發展的相關政策,多地煙火聚集,讓夜間的中國亮了起來。

不夜城的“十二時辰”

3月底,第一財經·新一線城市研究所推出了“城市夜生活排名”,調查337個地級及以上城市,分析城市夜間燈光值、抖音夜間打卡數量、各影院夜場電影放映場次數量等數據。結果顯示,深圳、上海、廣州、北京作為一線城市位居前4名。其中深圳平均每天放映1257.67場夜場電影,廣州34.3%的餐廳22點后仍在營業。筆者電話采訪了多位夜間消費者,試圖簡要描繪中國不夜城的“十二時辰”。

北京,戌時(北京時間19時至21時),天色已昏,在三聯韜奮書店里,北京姑娘周蕓偌戴著耳機,自學《財經法規與會計職業道德》,她打算報考會計職業資格證考試。店里讀者閱讀區里,12把椅子已經座無虛席,只聽見“沙沙”的翻頁聲和偶爾傳來的哈欠聲。

湖南,亥時(北京時間21時至23時),這本是人的熟睡時刻。在湖南長沙河西大學城的夜市上,小龍蝦的攤位依舊火爆。在長沙讀書的周波拉著幾個哥們兒,點上一大盤龍蝦、加上啤酒毛豆,天南海北地能聊到半夜。

武漢,子時(北京時間23時至次日01時),武漢侃侃影視傳媒的喬鵬飛帶著兩個微博博主來到了武漢最有名的保成夜市,拿著相機記錄在深夜街頭賣唱藝人。他們背著吉他在客人桌前大聲彈唱,吃客們歡呼、鼓掌,一片喧嘩聲中迎來了第二天。

夜間生活還在繼續。3月14日,中國旅游研究院發布的《夜間旅游市場數據報告2019》顯示,接受調查的游客中有夜游體驗的占比92.4%,其中“80后”、“90后”年輕一代成為當下夜間旅游消費的主力軍,占比分別達到40.0%、19.8%。在夜間消費,35.7%的受訪者傾向欣賞美景,觀看表演,而對美食和夜市的訴求比重達到了23%-28%。

“社會安定、經濟繁榮、文化多元,才能促進夜間經濟的興起。”中國傳媒大學國家傳播創新研究中心特約研究員傅玉輝告訴筆者。

2019年上半年經濟數據顯示,消費增長帶動經濟增長占比超過60%,在拉動經濟的“三駕馬車”中,“購物車”依然強勁。根據居民的消費結構,服務消費占比達49.4%,已經與實物類的消費不相上下,而夜間經濟是在消費領域尚未被深挖的“藍海”。

胡乃軍對本報分析:“中國經濟因為下一步發展需進行結構性轉型,要依靠內需來帶動。夜間經濟順應了轉向消費型經濟以及消費內需帶動的趨勢。”

特色市場孕育“夜經濟”

在NASA(美國國家航空航天局)公布的2016年地球夜間圖像上,中國的夜晚燈光璀璨動人。人口密集的黑河—騰沖線(也稱胡煥庸線)以東,燈光匯聚,大城市的光線總體輻射范圍有不同程度的擴大。NASA夜間燈光指數常在國際上用來判斷城市的經濟發展狀況,夜間燈光明亮的城市GDP往往較高。

實際上,夜間經濟確實對消費起到不同程度的拉動作用。在英國倫敦,2017年夜間經濟占全英國GDP的6%,從2004年到2016年,倫敦創造了超過10萬個新夜間工作崗位;澳大利亞悉尼的夜間經濟規模達40.5億美元;法國第二大城市里昂為期4天的燈光盛會吸引超過400萬的游客,投資回報率達到28.6%,極大地帶動了當地住宿、餐飲、娛樂等行業的發展。

中國也早已嗅到了新的市場生機。

“夜上海,夜上海,你是個不夜城。”7月12日晚,上海博物館迎來了今夏首個特展夜場,面向公眾開放“熠熠千年:中國貨幣史中的白銀”、“灼爍重現:十五世紀中期景德鎮瓷器大展”和“浮槎于海:法國凱布朗利博物館藏太平洋藝術珍品展”。特展夜場2000個入場名額15分鐘內告罄。此外上海兩家具有悠久歷史文化的老牌影院率先行動,成為上海首批“24小時影院”,打造文化范兒的夜上海。

北京首次設立三級“掌燈人”,統籌推進夜間經濟發展,負責了解區域內的夜間經濟運營情況、居民需求,并根據存在的夜間消費需求提出區域內夜間經濟的發展意見,由市、區、街(鄉鎮)三級政府部門主管領導以及商、協會負責人“掌燈”,輻射北京全城,建立“夜京城”地標和商圈動態評估機制。

山東打造水上不夜城。濟南趵突泉花燈節連續舉辦了40屆,今年共接待游客80萬人次,其中元宵節當天高達5.8萬人次。青島奧帆中心“藍海珍珠號”游船深夜從奧帆基地破浪起航,一路串起青島“三灣三岬”(浮山灣、太平灣、匯泉灣和燕兒島岬、太平岬、匯泉岬),至棧橋后折回奧帆基地。日照奧林匹克水上公園《日出東方·海之秀》等節目在山東景區夜間上演。

天津市提出2019年底前打造形成6個市級夜間經濟示范街區;成都加快培育錦江夜消費商圈,引入現代新興消費業態,形成“國際范、蜀都味”成都夜消費;南京提出到2020年,力爭夜間經濟試點區域新增經營收入,占全市社會消費品零售總額的比重達到4%左右,將“夜金陵”打造成全國知名的夜間經濟品牌。

“發展夜間經濟,促進靈活就業,帶來了很多崗位機會。”胡乃軍說。

在采訪中,傅玉輝對本報說,“夜間經濟不僅是娛樂和餐飲,更應該是文化和交往。在移動互聯網虛擬經濟越來越強勁的背景下,現實的面對面社會交往也將顯得更加重要。這為夜間經濟的發展帶來了新的機遇和空間。”

政策“加油”點亮夜市燈火

今年元宵節,故宮首開夜場,迎接“上元之夜”,紫禁城古建筑群首次在晚間被較大規模點亮,一票難求;4月24日《復仇者聯盟4》上映,當夜零點場觀影人次超過300萬。

更實在的數據顯示,夜市燈火燒得旺了起來。北京市商務局相關負責人介紹,今年,東城、朝陽、海淀、通州、順義、大興等區分別出臺了鼓勵傳統商圈轉型升級、發展夜間經濟等系列工作措施,取得初步成效。1—5月,全市實現市場總消費額10918.6億元,同比增長7.9%。其中,實現服務性消費額6322.0億元,同比增長9.9%;實現社會消費品零售總額4596.6億元,同比增長5.2%。

夜間經濟正在崛起,一線城市與準一線城市緊跟出臺相應政策“加火”,搶占夜間經濟新市場。

7月9日,北京市商務局印發了《北京市關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》,明確到2021年底,在全市形成一批布局合理、管理規范、各具特色、功能完善的“夜京城”,商圈和生活圈,滿足消費需求。

7月15日,甘肅省商務廳指出,為了抓住當前發展夜間經濟的應季期,促進夜間經濟發展,甘肅省商務系統將多措并舉,力爭通過3至5年的努力,在全省形成一批高品質、多品牌、多種類、多層次、有特色,名優特精品牌匯集,環境服務優良的夜間購物、餐飲示范或地方標志性街區。

成都打出“組合拳”,在《成都加快建設國際消費城市行動計劃》中強調,要挖掘夜間消費新動能,加強夜間經濟的環境營造,加快培育錦江夜消費商圈,引入現代新興消費業態,打造成都夜消費地標;后又發布了中心城區景觀照明專項規劃,對中心城區區域以及“東進”區域的景觀照明進行了分區規劃,旨在展示成都特色夜景。

“夜間經濟是一個機遇也是一個挑戰。”胡乃軍說,“夜間經濟不僅簡單地延長一些服務型企業或機構的營業時間,帶來就業機會,而且伴隨著乘數效應能夠擴大其社會影響,如交通、服務產業結構的調整。與此同時,城市的容量和服務體系受到挑戰,如有些地區的勞動力流動與管理,成為發展夜間經濟的一大難題。”

在采訪中,博物館公共教育專家蒲鴻告訴本報,“夜間經濟的發展有助于維系城市中的人際關系紐帶,使城市生活更加和諧融洽,推行夜間經濟的政策體現了以人為本。”

對于夜間經濟未來發展,傅玉輝認為,“未來隨著社會經濟治理水平、公共服務產品、文化產業的發展,夜間經濟將迎來更好的發展機遇。”

嚴 冰 楊 潔 崔嘯行 鄭舒文

[責任編輯:L075]

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