虛假促銷、利用有獎(jiǎng)銷售不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象屢禁不止。為了規(guī)范有獎(jiǎng)銷售等促銷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律和行政法規(guī)，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日起草了《規(guī)范有獎(jiǎng)銷售等促銷行為暫行規(guī)定》，并公開向社會(huì)征求意見。

此次意見稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者折價(jià)、降價(jià)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價(jià)、降價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格。未標(biāo)明或者表明基準(zhǔn)價(jià)格的，其折價(jià)、減價(jià)應(yīng)當(dāng)以同一經(jīng)營(yíng)者在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，在本次促銷活動(dòng)前七日內(nèi)最低成交價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)格。如果前七日內(nèi)沒有交易的，折價(jià)、減價(jià)應(yīng)當(dāng)以本次促銷活動(dòng)前最后一次交易價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)格;經(jīng)營(yíng)者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過店堂告示等方式公開折價(jià)計(jì)算的具體辦法。未公開折價(jià)計(jì)算具體辦法的，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營(yíng)者接受兌換時(shí)的標(biāo)價(jià)作為折價(jià)計(jì)算基準(zhǔn)。

根據(jù)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2018年“雙11”網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)投訴與體驗(yàn)報(bào)告》顯示，虛假促銷投訴占比僅次于退款問題，為11.81%。意見稿此次再次明確，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來說，不得利用虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、發(fā)布虛假信息等方式;不得以侵權(quán)或者不合格產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰并停止銷售的商品等作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品，違法者可處三倍以下違法所得額。

此外，對(duì)于有獎(jiǎng)銷售，意見稿明確，應(yīng)在有獎(jiǎng)銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類、參與條件、參與方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品價(jià)格、獎(jiǎng)品品名、獎(jiǎng)品種類、獎(jiǎng)品數(shù)量或者中獎(jiǎng)概率、兌獎(jiǎng)時(shí)間、兌獎(jiǎng)條件、兌獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)品交付方式、棄獎(jiǎng)條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎(jiǎng)，但有利于消費(fèi)者的除外;現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)開獎(jiǎng)的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，對(duì)超過500元獎(jiǎng)項(xiàng)的兌獎(jiǎng)情況，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公示;經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示獎(jiǎng)品價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)與同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所同種商品銷售價(jià)格一致。

意見稿提到，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售，不得采用讓內(nèi)部員工、指定單位或者個(gè)人中獎(jiǎng)等故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式。違反規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下的罰款。

值得注意的是，我國(guó)價(jià)格法、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律法規(guī)都已明確規(guī)定禁止虛假促銷。比如最高法院已明確規(guī)定：“銷售商品有價(jià)格欺詐行為，誘使消費(fèi)者購(gòu)買該商品的，即使該商品質(zhì)量合格，消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求銷售者‘退一賠三’和保底賠償”。

有律師認(rèn)為，此次再一次對(duì)違法行為明確處罰規(guī)定，或許可以對(duì)不法商家起到警示作用。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，商家促銷活動(dòng)“虛假打折”嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)秩序，侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，征求意見稿可以規(guī)范商家的促銷行為，讓消費(fèi)者在促銷活動(dòng)中得到真正的實(shí)惠。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，征求意見稿規(guī)定商家促銷前七天不準(zhǔn)漲價(jià)，這個(gè)期限并不長(zhǎng)。此外，漲多少、減多少也應(yīng)該有明確的規(guī)定，否則，一些商家寧愿在活動(dòng)前七天不賣商品，也會(huì)大幅漲價(jià)，到活動(dòng)開始時(shí)，才能有大的降幅，以此來吸引消費(fèi)者。