2月27日，浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。提出15條措施加快推動(dòng)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括全面落實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作責(zé)任、分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)推動(dòng)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等十五個(gè)方面。

小微企業(yè)量大面廣，市場(chǎng)主體中占比九成以上都是小微企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)中的毛細(xì)血管和末梢神經(jīng)，還是穩(wěn)定就業(yè)的主力軍。如何為小微企業(yè)紓困，幫助它們解決疫情來(lái)襲時(shí)的困境?連日來(lái)，浙江各地積極行動(dòng)起來(lái)，全力推動(dòng)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新出了不少好的做法。

實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)推動(dòng)

強(qiáng)化小微企業(yè)主體責(zé)任

浙江2月9日推出首張五色疫情圖，根據(jù)各縣(市、區(qū))累計(jì)確診病例數(shù)、本地病例占比、聚集性疫情、連續(xù)3天無(wú)新增確診病例等指標(biāo)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，分別用不同顏色對(duì)應(yīng)不同風(fēng)險(xiǎn)，制作疫情圖，實(shí)現(xiàn)差別化應(yīng)對(duì)和管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，采用“五色圖”進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，既為科學(xué)精準(zhǔn)有效防控提供依據(jù)，也將為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效宏觀引導(dǎo)，緩解疏導(dǎo)群眾緊張情緒。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要性與緊迫性，要充分利用“一圖一碼一指數(shù)”的精密智控機(jī)制，按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施差異化的小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)策略。

自杭州工業(yè)企業(yè)分批次復(fù)產(chǎn)復(fù)工以來(lái)，杭州市余杭區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)貫徹傳達(dá)《杭州市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施》，結(jié)合小微企業(yè)專項(xiàng)整治工作部署，動(dòng)態(tài)掌握復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間小微企業(yè)實(shí)際運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)情況，督促企業(yè)夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的源頭防控、自我防控和精準(zhǔn)防控責(zé)任，進(jìn)一步采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判、報(bào)告、管控等舉措，努力實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間風(fēng)險(xiǎn)管控和疫情防控“兩手抓、兩手都要贏”的階段性目標(biāo)。

“復(fù)工承諾書、復(fù)工方案、應(yīng)急預(yù)案、防疫物資、防控設(shè)施、基本情況等佐證材料有‘幫幫團(tuán)’的志愿者來(lái)幫忙填寫。”杭州富陽(yáng)耐姿食品公司的趙耐姿介紹，“現(xiàn)在我們順利提前開(kāi)工，大家正加緊趕積壓的訂單。”

據(jù)悉，為了盡量減少疫情對(duì)群眾生活影響，讓小微企業(yè)提早復(fù)工，杭州富陽(yáng)區(qū)成立了“復(fù)工幫幫團(tuán)”，由工青婦志愿者、專職網(wǎng)格員上門問(wèn)需于企，幫助解決申請(qǐng)材料、防控物資、員工通行證等問(wèn)題，讓小微企業(yè)第一時(shí)間復(fù)工。

著力解決返崗用工

破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題

作為外來(lái)務(wù)工人員大省，用工短缺成為浙江復(fù)工后的一個(gè)難題。連日來(lái)，浙江多地出臺(tái)包車、包機(jī)、包專列、財(cái)政補(bǔ)貼等復(fù)工舉措，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2月16日，G4138次列車駛?cè)牒贾輺|站。這輛列車從貴州直達(dá)杭州，所載的近300名旅客全是貴州籍，是杭州定制的全國(guó)首趟復(fù)工人員免費(fèi)專列。乘車的近300名員工來(lái)自杭州的60余家企業(yè)。助力復(fù)工的同時(shí)，疫情防控也未松懈。上車前，杭州對(duì)所有乘車的復(fù)工人員做好了“健康碼”的審核，組織符合健康要求的員工佩戴口罩進(jìn)站乘車。進(jìn)站時(shí)，加強(qiáng)體溫檢測(cè)，并設(shè)置候車專區(qū)分散就坐。上車后，乘務(wù)工作人員組織復(fù)工旅客分散就坐，減少在車廂內(nèi)走動(dòng)次數(shù)。

“到了，到了!”2月17日0時(shí)20分，滿載著云南省鎮(zhèn)雄縣返崗員工的大巴車，駛出浙江省永康東高速路口。為盡快迎回員工，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，永康市政府決定，確定疫情風(fēng)險(xiǎn)較低、勞務(wù)輸出集中的地區(qū)為合作伙伴，由永康承擔(dān)包車費(fèi)用，由當(dāng)?shù)亟M織車輛和人員體檢，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)永康。

近日，來(lái)自舟山100多家企業(yè)的789名員工，政府包下專列，將員工送回家。作為返工包車規(guī)模最大的一次，舟山市汽運(yùn)公司也是提早謀劃，與寧波方面多次對(duì)接溝通，派出了近40輛、共1500座的客運(yùn)大巴，并做好充分的防護(hù)措施，包括車輛消毒、駕駛員安全教育。從2月10日運(yùn)行返工包車業(yè)務(wù)以來(lái)，已經(jīng)有200多趟返工專車，完成3000人次左右的承運(yùn)。

溫州在企業(yè)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)阻礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度的產(chǎn)業(yè)鏈“缺鏈”現(xiàn)象容易引起企業(yè)生產(chǎn)斷檔。溫州分級(jí)分類推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工，建立配套企業(yè)排摸機(jī)制、跨地協(xié)作機(jī)制和精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，形成市域內(nèi)循環(huán)和市外大循環(huán)“環(huán)環(huán)相扣”的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)局面，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫助產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)清單，由核心企業(yè)整體打包，向主管部門復(fù)工備案確認(rèn)，同步備案、同步復(fù)工，全市共梳理5億元以上工業(yè)企業(yè)配套企業(yè)1000余家，現(xiàn)已全部復(fù)工。

加強(qiáng)金融資金幫扶

線上線下融合發(fā)展

針對(duì)疫情帶來(lái)的影響，浙江大力推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)“無(wú)還本續(xù)貸”方式，對(duì)小微企業(yè)加大金融支持力度。目前“無(wú)還本續(xù)貸”余額超2000億元，已幫助20多萬(wàn)家企業(yè)減負(fù)擔(dān)、渡難關(guān)。“無(wú)還本續(xù)貸”，即不需要?dú)w還上一筆貸款的本金，即可依照原額續(xù)貸。

嘉興一家餐飲企業(yè)是浙江泰隆商業(yè)銀行的老客戶，2月10日是該公司還貸日。疫情讓老板陸先生措手不及，春節(jié)200桌訂單全部退訂，菜品損失近50萬(wàn)元，工資尚無(wú)著落。泰隆銀行主動(dòng)提出為企業(yè)辦理“無(wú)還本續(xù)貸”，并通過(guò)浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)，40分鐘就辦妥了手續(xù)。

日前，長(zhǎng)興縣已發(fā)布應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)，其中第一大措施就是加大金融支持，確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)定增長(zhǎng)、融資成本持續(xù)下降，并鼓勵(lì)銀行及機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)保障，與企業(yè)共度時(shí)艱。

面對(duì)受疫情防控影響，部分中小微企業(yè)出現(xiàn)的暫時(shí)經(jīng)營(yíng)性困難，長(zhǎng)興農(nóng)商銀行主動(dòng)對(duì)接，為企業(yè)增加授信，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。在長(zhǎng)興美興物流有限公司的辦公室里，法人代表陳厚團(tuán)高興地簽下了一份急需的300萬(wàn)元授信貸款合同。陳厚團(tuán)說(shuō)，工人90%以上都是外地人，即使今天來(lái)了也要隔離14天以后才能復(fù)工，僅僅工資就要付3到4萬(wàn)。正當(dāng)陳厚團(tuán)不知下步如何解決困難的時(shí)候，銀行的大數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)了企業(yè)的困難，并主動(dòng)上門，開(kāi)辟綠色通道，解決燃眉之急。

疫情期間，企業(yè)想要發(fā)布融資需求、線下申請(qǐng)不方便，怎么辦?近日，“浙里掌上貸-抗疫專區(qū)”已正式上線浙里辦APP，多類金融業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦理。

專區(qū)集中了各個(gè)銀行推出的“抗疫”專項(xiàng)產(chǎn)品，重點(diǎn)支持受疫情影響較大的物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)的小微企業(yè)，普遍具有利率優(yōu)惠、流程簡(jiǎn)化、在線辦理等特點(diǎn)。目前已發(fā)布53款產(chǎn)品，后續(xù)也將陸續(xù)上新。

專區(qū)匯集了各級(jí)政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的金融政策以及轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)的惠企舉措，如通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響，方便企業(yè)用戶進(jìn)行查詢。

考慮到大中型企業(yè)融資需求更為復(fù)雜，有的還需采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，為此企業(yè)融資需求登記模塊應(yīng)運(yùn)而生。有融資需求的企業(yè)還可以在線登記新增或續(xù)貸信息，系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送至相應(yīng)銀行，由意向銀行派員提供“一對(duì)一”專屬金融服務(wù)。

加大政策扶持力度

發(fā)揮小微企業(yè)園區(qū)平臺(tái)作用

針對(duì)企業(yè)復(fù)工后可能出現(xiàn)的立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批事項(xiàng)，溫州提出“全程不見(jiàn)面，一次不用跑，宅家辦好事”，推行“容缺受理”。比如，浙江華峰氨綸股份有限公司E車間多頭紡零土地技改項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)小時(shí)就通過(guò)項(xiàng)目審批。

日前，浙江舟山出臺(tái)18項(xiàng)舉措，旨在幫助受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的小微企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。這些舉措包括加強(qiáng)信貸支持等金融政策以外，還有一些非常具體的幫扶舉措，采取欠費(fèi)不停電措施，實(shí)行供水優(yōu)惠和供氣優(yōu)惠，免費(fèi)提供遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等服務(wù)。

寧波奉化2月5就啟動(dòng)了小微企業(yè)聚集的“十小行業(yè)”負(fù)面清單管理，對(duì)非清單內(nèi)的“十小行業(yè)”一律復(fù)工。

當(dāng)前，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，金華正不斷加快小微企業(yè)園企業(yè)復(fù)工進(jìn)度。復(fù)工園區(qū)正釋放著平臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助力小微企業(yè)煥發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。金華市市經(jīng)信局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月26日，全市111個(gè)省認(rèn)定小微園已全部復(fù)工。全市小微園復(fù)工企業(yè)新增328家，累計(jì)復(fù)工企業(yè)為3872家，占小微園企業(yè)總數(shù)的66.4%。生產(chǎn)制造類小微園復(fù)工企業(yè)新增266家，累計(jì)復(fù)工企業(yè)2120家，企業(yè)復(fù)工率65.3%。

“小微企業(yè)園是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工的重要環(huán)節(jié)，我們要充分發(fā)揮園區(qū)配套協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”金華市經(jīng)信局副局長(zhǎng)葉悠霞說(shuō)。為更好助力小微企業(yè)園一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，金華出臺(tái)《關(guān)于做好小微企業(yè)園疫情防控和企業(yè)復(fù)工工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))，大力推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套類園區(qū)企業(yè)復(fù)工，重點(diǎn)保障全市細(xì)分行業(yè)類園區(qū)復(fù)工，全力疏通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，確保全鏈條整體協(xié)同恢復(fù)生產(chǎn)。

《意見(jiàn)》明確小微企業(yè)園業(yè)主(建設(shè))單位、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、入園企業(yè)三方職責(zé)，消除復(fù)工防疫責(zé)任盲區(qū)和空白點(diǎn)。還對(duì)園區(qū)整體防控作了具體說(shuō)明，規(guī)定園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)除制定本單位疫情防控和復(fù)工方案外，還應(yīng)制訂疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)園區(qū)總體方案，建立完善疫情防控各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的管理、指導(dǎo)、服務(wù)。同時(shí)要發(fā)揮“園區(qū)大腦”數(shù)據(jù)采集、分析研判等功能，加強(qiáng)復(fù)工數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。另外，《意見(jiàn)》對(duì)園區(qū)的企業(yè)內(nèi)部防控和企業(yè)員工的個(gè)人防控分類作出具體規(guī)定。

為企業(yè)減負(fù)加力加碼

“一對(duì)一”問(wèn)題專員包干

溫州十天內(nèi)接連出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》(簡(jiǎn)稱“溫28條”)、《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、打好發(fā)展主動(dòng)仗的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“溫32條”)等政策文件，包含稅費(fèi)減免、就業(yè)穩(wěn)崗、金融幫扶等60條高含金量政策措施，最大限度減輕疫情對(duì)該市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。比如降低企業(yè)用能成本，用水、管輸氣到戶價(jià)格均下調(diào)10%。

溫州還轉(zhuǎn)危為機(jī)，把加大“機(jī)器換人”和智能化技術(shù)改造作為企業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向和支持重點(diǎn)，將企業(yè)技改項(xiàng)目補(bǔ)助比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)，一年內(nèi)投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目將得到20%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助400萬(wàn)元，應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)按照實(shí)際投入金額的50%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。據(jù)評(píng)估，僅溫州市區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近30億元，全市加起來(lái)預(yù)計(jì)會(huì)有近90億元的力度。

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一家都不能少，落實(shí)防疫舉措一例都不能有，政策落地見(jiàn)效一項(xiàng)都不能缺，問(wèn)題排摸化解一個(gè)都不能漏，溫州派出10284名助企服務(wù)員，對(duì)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”“多對(duì)一”服務(wù)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，實(shí)行助企服務(wù)員包干制，企業(yè)問(wèn)題妥善解決后才能銷號(hào)歸檔，確保企業(yè)問(wèn)題“件件有回音”。截至當(dāng)前，市派各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)助企干部已累計(jì)開(kāi)展服務(wù)1266次，共排摸企業(yè)問(wèn)題976個(gè)，目前已化解563個(gè)，化解率為57.7%。

如常規(guī)口罩檢測(cè)要進(jìn)行預(yù)處理，而預(yù)處理時(shí)間要3天以上，出具一個(gè)檢測(cè)報(bào)告至少要3天時(shí)間。但“疫”場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，與疫情作戰(zhàn)，就是與時(shí)間賽跑。該市經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門主動(dòng)介入，引導(dǎo)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，開(kāi)辟審批“綠色通道”。只要口罩原材料和生產(chǎn)檢驗(yàn)條件達(dá)標(biāo)，助企專員隨時(shí)幫扶企業(yè)上報(bào)應(yīng)急審批通道，盡快取得醫(yī)用口罩注冊(cè)證書。

附《關(guān)于加快推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文：

一、全面落實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作責(zé)任

地方政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的屬地責(zé)任，發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化與旅游等部門要負(fù)起對(duì)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文化業(yè)等行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。建立健全地方負(fù)總責(zé)、部門管行業(yè)、屬地管園區(qū)(網(wǎng)格)、園區(qū)(網(wǎng)格)管企業(yè)、企業(yè)管員工的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府、主管部門、園區(qū)(網(wǎng)格)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及員工的積極性，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)，層層落實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，確保“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”。

二、分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)推動(dòng)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

各地要充分利用“一圖一碼一指數(shù)”的精密智控機(jī)制，按照分區(qū)分級(jí)原則，制定和落實(shí)差異化防控策略。根據(jù)“疫情圖”，對(duì)本地區(qū)疫情情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施差異化的小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)策略。低風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要實(shí)施外防輸入的策略，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，實(shí)施承諾制管理，不得對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件，不得以審批、備案等形式為借口拖延企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)間。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要實(shí)施外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的策略，對(duì)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)行“負(fù)面清單+承諾制”管理，盡快有序恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，做到疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進(jìn)。各地要及時(shí)制定并向社會(huì)公布負(fù)面清單，并隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)及時(shí)調(diào)整對(duì)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的管控措施。

三、強(qiáng)化小微企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是疫情防控的重要主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)疫情防控第一責(zé)任人。各地要宣傳引導(dǎo)小微企業(yè)牢固樹立主體意識(shí)，重視疫情防控工作，自覺(jué)落實(shí)國(guó)家和省內(nèi)各項(xiàng)防控措施，建立企業(yè)內(nèi)部疫情防控組織體系，科學(xué)編制具體防控方案和應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程，把防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程，落實(shí)到部門和個(gè)人，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲住宿、生活、通勤等各項(xiàng)防控要求。

四、建立健全小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

各地要根據(jù)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后面臨的輸入性風(fēng)險(xiǎn)，建立防疫應(yīng)急處置小分隊(duì)，及時(shí)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案。復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小微企業(yè)在日常員工管理和測(cè)溫檢查中，發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、乏力、干咳等健康異常情況時(shí)，應(yīng)立即將相關(guān)人員與其他人員隔離，同步報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)對(duì)其進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)疑似新冠肺炎人員，要由急救中心將員工轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診;如出現(xiàn)確診病人，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)分類管理處置。

五、著力解決返崗難用工難問(wèn)題

各地要加強(qiáng)小微企業(yè)用工需求和員工到崗情況摸底，加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地的對(duì)接協(xié)調(diào)，利用“健康碼”，著重解決“不敢放和不愿收”的問(wèn)題。鼓勵(lì)各地通過(guò)包機(jī)、包車、包專列(車廂)等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送方式，幫助員工返崗;發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)小微企業(yè)以抱團(tuán)組團(tuán)的方式包車接回員工，各地可以給予一定補(bǔ)貼，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)積極性。支持員工在取消道路通行限制后，做好自身防護(hù)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化返工返崗。各地就業(yè)服務(wù)平臺(tái)要加強(qiáng)就業(yè)供需對(duì)接，依托微信、釘釘?shù)染W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展各類線上招聘活動(dòng)，暢通企業(yè)間對(duì)接通道，鼓勵(lì)通過(guò)勞動(dòng)力余缺調(diào)劑、員工共享等方式，幫助小微企業(yè)緩解用工難。

六、加強(qiáng)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資支持

深化實(shí)施融資暢通工程，組織開(kāi)展“百地千名行長(zhǎng)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮省金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)小微企業(yè)的融資對(duì)接服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的小微企業(yè)，給予臨時(shí)性延期償還安排，付息可延期到6月30日，并免收罰息。要抓緊將符合條件的小微企業(yè)爭(zhēng)取列入國(guó)家融資政策支持清單，利用央行再貸款、再貼現(xiàn)資金額度、疫情防控專項(xiàng)再貸款資金、政策性銀行專項(xiàng)信貸額度等，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。建立金融服務(wù)“綠色通道”，按照特事特辦、急事急辦的原則，簡(jiǎn)化對(duì)開(kāi)復(fù)工小微企業(yè)的信貸審批流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大增信服務(wù)，全面取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)小微企業(yè)開(kāi)復(fù)工疫情風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)。

七、著力解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題

各地要通盤考慮小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控措施，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，著力解決小微企業(yè)返崗人員就餐、住宿、通勤等相關(guān)后勤保障方面的防控問(wèn)題，特別要統(tǒng)籌安排一批隔離場(chǎng)所，對(duì)于返崗后需要進(jìn)行隔離的員工根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)統(tǒng)籌安排。編印防控指南，組織小微企業(yè)在復(fù)工前進(jìn)行防控措施培訓(xùn)，統(tǒng)籌調(diào)配一批疫情防控物資，確保小微企業(yè)不因缺少防護(hù)物資而影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地要全面取消與疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不匹配的限制措施，暢通人流物流，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的各類困難，“一對(duì)一”精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決，并聚焦共性問(wèn)題，研究一攬子解決措施，最大程度化解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“攔路虎”。要充分發(fā)揮省企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全省市縣三級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策解讀推送、訴求受理辦理、生產(chǎn)供求對(duì)接、法律免費(fèi)咨詢、信貸融資對(duì)接、在線免費(fèi)辦公等一站式服務(wù)。

八、開(kāi)展法律服務(wù)化解矛盾糾紛

各地要高度重視受疫情影響企業(yè)遇到的各類法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，加快建立涉企矛盾糾紛調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟、仲裁快速處理機(jī)制。要積極提供法律咨詢服務(wù)，加強(qiáng)法律援助，針對(duì)疫情期間易發(fā)的合同、勞資、貿(mào)易等糾紛，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供法律援助服務(wù)。要指導(dǎo)小微企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)、現(xiàn)狀等具體特點(diǎn)做好糾紛應(yīng)對(duì)，對(duì)于因受疫情影響，客觀上履行不能的合同，及時(shí)以通知方式行使解除合同的權(quán)利，避免各方損失擴(kuò)大;對(duì)于雖不存在履行障礙，但因疫情影響導(dǎo)致履行結(jié)果明顯不公的，要積極采取協(xié)商方式變更合同條款，或訴諸法律救濟(jì)途徑，請(qǐng)求依據(jù)公平原則對(duì)合同予以變更或解除。

九、支持小微企業(yè)線上線下融合發(fā)展

支持互聯(lián)網(wǎng)、交通、物流、快遞等生活服務(wù)業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)積極拓展線上業(yè)務(wù)，為廣大小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供生活配套服務(wù)。深入推進(jìn)“百網(wǎng)萬(wàn)品”行動(dòng)，鼓勵(lì)小微企業(yè)運(yùn)用電商平臺(tái)、小程序、社區(qū)電商、直播電商等推動(dòng)線下交易向線上交易轉(zhuǎn)換，積極拓展原材料及零部件采購(gòu)和產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)小微企業(yè)新業(yè)態(tài)人才培訓(xùn)，助推小微企業(yè)發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、跨境電商和數(shù)字化營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)小微企業(yè)運(yùn)用釘釘?shù)染W(wǎng)上辦公系統(tǒng)，大力推廣遠(yuǎn)程辦公、居家辦公、視頻會(huì)議、協(xié)同研發(fā)和電子商務(wù)等在線工作方式。

十、充分發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)主陣地作用

各地要把小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、“雙創(chuàng)”基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)作為推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“主陣地”，園內(nèi)企業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各園區(qū)管委會(huì)或運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行推動(dòng)園內(nèi)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好園區(qū)公共區(qū)域衛(wèi)生防疫、防疫培訓(xùn)、疫情防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，幫助小微企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、建立全員健康臺(tái)賬、加強(qiáng)日常管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決園內(nèi)企業(yè)防疫物資采購(gòu)、員工通勤交通、出入居住地等問(wèn)題，加大市場(chǎng)開(kāi)拓、員工招聘、融資對(duì)接等幫扶力度。

十一、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)幫扶作用

引導(dǎo)支持行業(yè)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)建立“手拉手”的緊密型協(xié)作配套關(guān)系。龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮自身技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接小微企業(yè)，幫營(yíng)銷、幫技術(shù)、幫管理，先訂貨、先供貨、先付款，幫助小微企業(yè)解決在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的訂單、市場(chǎng)、資金、原材料等問(wèn)題，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大中小微企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

十二、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用

各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要積極了解、分析疫情對(duì)行業(yè)的影響，指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)落實(shí)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)要求。要進(jìn)一步動(dòng)員、指導(dǎo)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到能開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。要進(jìn)一步發(fā)揮各類行業(yè)平臺(tái)互助共享優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)對(duì)接，鼓勵(lì)、引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助，在共同做好防疫工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時(shí)收集、了解會(huì)員企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難，并及時(shí)向政府有關(guān)部門反饋。

十三、加大政策扶持保障力度

各地各有關(guān)部門要對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)的涉企優(yōu)惠政策加大宣傳力度，擴(kuò)大政策知曉度。要制定有關(guān)政策的配套文件和實(shí)施細(xì)則，明確政策享受的對(duì)象、條件、流程和負(fù)責(zé)部門等，要簡(jiǎn)化程序，降低門檻，建立政策直通、便利化兌現(xiàn)機(jī)制。各地各有關(guān)部門要對(duì)政策落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督查和評(píng)估，切實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)落地落細(xì)，發(fā)揮政策效用;要根據(jù)新的情況，研究制定更有力度的優(yōu)惠扶持政策。

十四、開(kāi)展萬(wàn)員助企“三服務(wù)”

各地各部門要將推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為“三服務(wù)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，全面實(shí)行健康指導(dǎo)員和復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)員制度，做到小微企業(yè)園區(qū)駐點(diǎn)服務(wù)全覆蓋、基層網(wǎng)格駐點(diǎn)服務(wù)全覆蓋、小微企業(yè)巡回服務(wù)全覆蓋。由衛(wèi)健系統(tǒng)組織人員擔(dān)任健康指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)人員篩查、體溫檢測(cè)、衛(wèi)生消毒、口罩佩戴等防疫措施，協(xié)助企業(yè)做好防疫工作;發(fā)動(dòng)各級(jí)黨員干部擔(dān)任復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)員，深入企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持企業(yè)渡難關(guān)的惠企政策。及時(shí)掌握企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的資金、人才、原材料、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題。理清問(wèn)題清單、對(duì)策清單、落實(shí)清單“三張清單”，積極幫助企業(yè)對(duì)接相關(guān)職能部門，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。

十五、加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

為準(zhǔn)確掌握小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展情況，各地和有關(guān)行業(yè)主管部門要建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，定期提供特色小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)基地、小微企業(yè)園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)開(kāi)復(fù)工及平臺(tái)內(nèi)小微企業(yè)開(kāi)復(fù)工情況，定期監(jiān)測(cè)制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通郵電和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸軟件和信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。充分運(yùn)用電力大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)各行業(yè)小微企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)情況，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，壓實(shí)主體責(zé)任，精準(zhǔn)推進(jìn)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

文章來(lái)源：央廣網(wǎng)浙江頻道、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、浙江新聞等網(wǎng)絡(luò)綜合

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